💡 이 절의 핵심

용역은 기술용역과 일반용역(지방계약은 학술용역 추가)으로 나뉩니다. 입찰방식은 일반경쟁·제한경쟁·지명경쟁·수의계약 4가지, 일반용역 낙찰자 결정은 적격심사·2단계경쟁 및 규격가격 동시입찰·협상에 의한 계약·경쟁적 대화 4가지입니다. 계약절차는 수요발생→조달요청→규격검토·사전공개→입찰공고→입찰·개찰→낙찰자 선정→계약체결→착수·이행→검사·검수→대금지급→종결 순으로 진행됩니다.

3-1-① 용역 입찰공고문 검토

📎 근거법령 · 국가계약법·지방계약법 · 조달사업법 · 판로지원법 · 정부입찰·계약집행기준 · 용역입찰유의서

용역(用役)이란 ①생산과 소비에 필요한 노무를 제공하는 일 ②물질적 재화를 생산하는 노동과정 외 기능하는 노동 ③생산과 소비에 필요한 서비스를 의미합니다. OECD는 지식 기반 서비스산업(새로운 기술과 인적자본 투입이 상대적으로 큰 산업)을 용역으로 정의하기도 합니다. 용역계약은 물품의 납품이나 공사와 달리 노무·기술·연구·정보처리 서비스를 제공받기 위한 계약으로, 결과물뿐 아니라 서비스 제공 과정의 품질관리·성실성이 중요시되며, 결과 산출의 형태가 비물질적이거나 기간·성과 중심이라는 특징이 있습니다.

용역은 관련 법령에 따라 기술용역과 일반용역으로 구분되고, 지방자치단체의 입찰·계약 집행기준에서는 기술용역·일반용역·학술용역으로 구분됩니다.

구분	근거 법령
기술용역	「건설기술진흥법」·「엔지니어링산업진흥법」·「건축사법」·「전력기술관리법」·「정보통신공사업법」·「소방시설공사업법」 등에서 규정한 용역 및 이에 준하는 용역
일반용역	기술용역을 제외한 모든 종류의 용역

기술용역·일반용역의 분야별 구분은 다음과 같습니다.

구분	분야
기술용역	① 건설기술용역 ② 엔지니어링산업법에 의한 기술용역(엔지니어링 활동) ③ 기타 개별법에서 정한 기술용역 등
일반용역	① 정보화사업용역 ② 시설물 유지·관리 용역(건물관리·청소·경비·조경 등) ③ 전시 및 행사대행 용역 ④ 장비 유지·보수 용역 ⑤ 폐기물처리 용역 ⑥ 육상운송 용역 ⑦ 학술연구 용역 ⑧ 광고 및 디자인 용역 ⑨ 보험 용역

용역계약은 「국가계약법」·「지방계약법」·기획재정부 계약예규 등에 따라 규율되며, 조달청은 세부기준을 조달청 지침으로 규정합니다. 근거 법령체계는 다음과 같습니다.

구분	근거 법령	기관
기본법	국가계약법·지방계약법(각 시행령·시행규칙)	기획재정부·행정안전부
특별법	조달사업법 · 판로지원법(중소기업제품 구매촉진 및 판로지원법)	조달청·중소벤처기업부
행정규칙·예규	정부입찰·계약집행기준 · 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 · 낙찰자 결정기준 · 용역계약일반조건 · 용역입찰유의서 · 일반용역계약 특수조건	기획재정부·행정안전부·조달청

📌 시험 포인트

기술용역의 근거법 6개(건설기술진흥법·엔지니어링산업진흥법·건축사법·전력기술관리법·정보통신공사업법·소방시설공사업법)와 일반용역=기술용역을 제외한 모든 용역이라는 정의, 지방계약에서만 학술용역을 별도 구분한다는 점이 자주 출제됩니다.

3-1-② 제안서 작성 (계약 종류·입찰방식)

📎 근거법령 · 국가계약법 §7 · 지방계약법 §9 · 국가계약법 시행령 §21·§23·§24·§26 · 지방계약법 시행령 §20·§22·§25

용역계약의 종류는 계약금액 산정 여부·계약금액 확정 여부·계약기간·계약상대자 수에 따라 다양하게 구분됩니다.

기준	종류	내용
계약금액 산정	총액계약	계약목적물 전체를 총액으로 체결
계약금액 산정	단가계약	일정 기간 계속 필요 시 단가(單價)에 대해 체결(일반단가·제3자를 위한 단가·MAS·카탈로그계약 포함)
계약금액 확정	확정계약	계약금액을 확정하여 체결하는 통상적 방법
	개산계약	미리 계약금액을 정할 수 없을 때 개산가격으로 체결(개발시제품 제조, 시험·조사·연구 용역, 위탁·대행, 긴급재해복구 등)
	사후원가검토조건부계약	입찰 전 예정가격 일부 비목별 금액을 결정할 수 없는 경우
계약기간	단년도계약	당해 연도 세출예산을 재원으로 하는 통상적 계약
	장기계속계약	총액으로 입찰하여 각 회계연도 예산 범위에서 연차별 체결(총 낙찰금액 명기)
	계속비계약	계속비로 예산 편성하여 낙찰 총액에 대해 체결(연차별 금액 명기)
계약상대자 수	단독계약	계약상대자를 1인으로 하는 통상적 계약
계약상대자 수	공동계약	계약상대자를 2인 이상으로 하는 계약(부적절한 경우 제외하고 가능한 한 허용)

용역계약의 입찰방식은 크게 4가지로 구분됩니다. 입찰 참여를 위한 제안서·입찰서 준비의 전제로 각 방식의 요건을 정확히 이해해야 합니다.

방식	설명	근거·특징
① 일반경쟁입찰	불특정 다수 입찰희망자를 경쟁시켜 가장 유리한 조건을 제시한 자를 선정(입찰방식의 기본원칙)	국가계약법 §7·지방계약법 §9 / 참여제한 없음, 경쟁 극대화
② 제한경쟁입찰	계약의 목적·성질·규모를 고려해 자격(수행실적·기술보유·지역 등)을 제한하여 입찰	국가계약법 시행령 §21·지방계약법 시행령 §20 / 특수기술 요구·지역제한·중소기업자간 경쟁
③ 지명경쟁	특정 다수의 경쟁입찰참가자를 지명하여 입찰	국가계약법 시행령 §23~§24 / 특수설비·기술·실적 보유자 아니면 곤란한 경우(입찰대상자 10인 이내) 등
④ 수의계약	경쟁입찰에 부치지 않고 특정 상대를 선정해 계약	국가계약법 시행령 §26~§31 / 특수목적·유찰 등 예외적 인정

■ 제한경쟁·지명경쟁·수의계약의 세부 요건

• 제한경쟁(실적제한): 규모·양에 따를 때 추정가격 고시금액 이상 계약에 한해 계약목적물 규모·양의 1배 이내(지방계약은 원칙 1/3 이내, 특성·안전성·난이도 등 고려 시 1배까지), 금액에 따를 때 추정가격의 1배 이내로 제한합니다.

• 지역제한: 추정가격 고시금액 미만(용역 국가기관 2억 3천만 원)이면 법인등기부상 본점 소재지가 현장·납품지가 속한 시·도 관할 안에 있는 자로 제한합니다(지자체는 건설기술·설계·공사감리·엔지니어링 3억 3천만 원, 안전점검·정밀안전진단 1억 5천만 원).

• 중소기업자 간 경쟁: 중기부장관 지정·고시 용역(금액 불문)과 기재부장관 고시금액 미만 용역(종류 불문)은 중소기업자 간 경쟁으로 집행하며, 추정가격 1억 원 미만은 소기업·소상공인·벤처·창업기업으로, 1억 원 이상은 중소기업자로 제한합니다.

• 지명경쟁: 국가계약법 시행령 §24에 따라 5인 이상을 지명해 2인 이상의 입찰참가 신청이 있어야 성립(지명대상자 5인 미만이면 모두 지명)합니다.

• 수의계약: 천재지변·긴급재해, 특정인의 기술·품질이 필요한 조사·설계·감리, 매장유산 발굴, 추정가격 2천만 원 이하 용역, 2천만 원 초과 1억 원 이하 소기업·소상공인/학술연구·원가계산·건설기술 등 특수 용역, 여성·장애인·사회적기업 등과의 계약, 재공고입찰 후 등에서 인정됩니다.

📌 시험 포인트

일반경쟁이 기본원칙이라는 점, 지역제한 고시금액(용역 국가기관 2.3억 원), 중소기업자 간 경쟁의 1억 원 기준, 지명경쟁의 5인 지명·2인 신청, 수의계약 2천만 원 이하 기준은 반드시 암기해야 합니다.

3-1-③ 낙찰자 결정방법

📎 근거법령 · 국가계약법 시행령 §42 · 지방계약법 시행령 §42 · 협상에 의한 계약체결기준 · 적격심사기준

일반용역 낙찰자 결정방법은 ①적격심사 ②2단계 경쟁 및 규격·가격 동시입찰 ③협상에 의한 계약 ④경쟁적 대화 방식에 의한 계약의 4가지입니다. 기술용역 낙찰자 결정방법은 ①사업수행능력평가(PQ)+적격심사 ②종합심사낙찰제 ③설계공모로 구분됩니다.

■ ① 적격심사

적격심사는 입찰자의 계약이행능력을 심사해 일정 수준 이상 평점을 받은 우량업체를 낙찰자로 결정하는 제도로, 덤핑입찰에 따른 낙찰 예방, 계약이행 신뢰성 확보, 경영합리화·품질 향상 유도에 목적이 있습니다. 배점은 추정가격 5억 원 기준으로 달라집니다.

심사분야	일반용역 5억↑	일반용역 5억 미만	시설분야 5억↑	시설분야 5억 미만
해당용역 수행능력	40	30	30	20
근로조건 이행계획의 적정성	-	-	10	10
입찰가격	60	70	60	70
합계	100	100	100	100

적격통과점수는 85점이며, 소프트웨어용역 중 중소기업자 간 경쟁제품 및 육상운송용역은 88점입니다.

■ ② 2단계 경쟁 및 규격·가격 동시입찰

미리 적절한 규격 작성이 곤란하거나 계약 특성상 필요한 경우 시행합니다. 규격(기술)입찰서를 평가해 적격자로 확정된 자 중 최저가격으로 입찰한 자를 낙찰자로 결정합니다.

• 2단계 경쟁입찰: 규격(기술)입찰을 먼저 시행한 뒤 적격자에 한해 가격입찰 시행. 규격입찰과 가격입찰이 각각 독립된 입찰로 각각 2인 이상의 유효한 입찰이 있어야 성립.

• 규격·가격 동시입찰: 규격입찰과 가격입찰을 동시에 시행. 2인 이상 유효입찰로 성립한 규격입찰 개찰 결과 규격적격자가 1인인 경우에도 가격입찰서를 개봉해 낙찰자 선정 가능.

■ ③ 협상에 의한 계약

계약이행의 전문성·기술성 등으로 필요한 경우 시행하며, 제안서와 입찰가격을 종합 평가해 수요기관에 가장 유리한 자와 협상절차를 거쳐 계약합니다. 특히 고부가가치 지식 기반 서비스사업은 협상에 의한 계약을 우선 적용할 수 있습니다. 제안서 평가는 분야별 배점한도 기준 기술능력+입찰가격 합산으로 하며, 근거 예규별 배점은 다음과 같습니다.

근거	기술능력	입찰가격
협상에 의한 계약체결기준(기재부 예규)	70	30
지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준	80	20
정보화사업(하드웨어 비중 50%↑·1억 미만 개발 등)	90(80 가능)	10(20)

수요기관의 장은 제안서평가 결과 접수 후 15일 이내 협상대상자와 협상을 진행하고(미성립 시 10일 범위 연장 가능), 협상 성립이 안 되면 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상합니다.

■ ④ 경쟁적 대화 방식에 의한 계약

입찰대상자들과 경쟁적·기술적 대화를 통해 세부내용·이행방안을 조정·확정한 뒤 제안서를 받아 평가해 가장 유리한 자와 계약합니다. ①기술적 요구·세부내용을 미리 정하기 어려운 경우 ②대안이 다양해 최적안 선정이 어려운 경우 ③상용화되지 않은 물품 제조·구매·임차 ④내용이 복잡·고난도인 경우 등에 적용합니다.

• 계약담당공무원은 기본 제안서 제출마감일 전일부터 기산해 40일 전에 입찰공고(긴급·고시금액 미만·재공고는 10일 전 가능).

• 기본 제안서를 평가해 2인 이상 선정, 참여자와 각각 2회 이상 기술적·재무적 대화 진행. 최종 제안서는 기술능력(90)+입찰가격(10)으로 평가(입찰가격은 추정가격의 90% 기준).

■ 기술용역 낙찰자 결정방법

• 사업수행능력평가(PQ)+적격심사: 유사실적·기술능력·경영상태를 종합 평가해 입찰참가자격을 부여(고시금액 이상 설계·건설사업관리용역 적용). PQ 배점은 설계용역·CM용역 각 100점 만점.

• 종합심사낙찰제: 수행능력·입찰가격·사회적 책임을 종합 평가해 최고 득점자 선정. 추정가격 50억 이상 건설사업관리, 30억 이상 기본계획·기본설계, 40억 이상 실시설계 용역 대상(국가계약법 시행령 §42④).

• 설계공모: 「건축서비스산업진흥법 시행령」 §17에 따라 추정가격 1억 원 이상 건축설계용역에 적용. 2인 이상 공모안을 심사해 당선작 결정. 일반설계공모·2단계설계공모·제안공모 3가지 방식.

📌 시험 포인트

일반용역 4방법과 기술용역 3방법을 구분하고, 적격심사 통과점수(85점, 예외 88점), 2단계경쟁의 각각 2인 이상 요건, 경쟁적 대화의 40일 전 공고·2회 이상 대화, 종합심사낙찰제 대상금액(50/30/40억)을 정확히 기억하세요.

3-1-④ 제안서 평가 및 제안발표

📎 근거법령 · 협상에 의한 계약체결기준 별표 · 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축·운영지침 §18

협상에 의한 계약·경쟁적 대화 등에서 제안서 평가는 관련 법령의 분야별 배점한도를 기준으로 기술능력 평가와 입찰가격 평가 점수의 합계로 합니다. 제안서는 일반평가로서 다음과 같이 온·오프라인 방식이 나뉩니다.

• 사업금액 20억 원 미만이거나 단순사업 등은 시스템을 통해 온라인 또는 온·오프라인 혼합으로 평가할 수 있습니다.

• 사업금액 20억 원 이상(단, 소프트웨어 유지관리사업은 100억 원 이상)이면 오프라인으로 평가합니다(필요 시 온라인·혼합평가 가능).

기술능력 평가항목은 기술·지식능력, 인력·조직·관리기술, 사업수행계획, 지원기술·사후관리, 수행실적, 재무구조·경영상태, 상호협력, 외주근로자 근로조건, 원가절감의 적정성 등으로 구성됩니다. 입찰가격 평가는 입찰가격을 추정가격(지방은 예정가격)의 100분의 80 이상/미만으로 입찰한 자를 구분해 산정합니다.

구분	기술능력	입찰가격	비고
협상에 의한 계약(기재부 예규)	70	30	가격은 추정가격 80% 기준
지방자치단체(정량 20+정성 60)	80	20	가격은 예정가격 80% 기준
경쟁적 대화 최종 제안서	90	10	각 항목 50점 초과 불가, 지원기술·사후관리 10점 초과 불가, 가격은 추정가격 90% 기준

협상에 의한 계약에서는 협상을 진행해 제안서 내용이 조정되면 가감 내용에 상당하는 금액을 사업예산(예정가격 작성 시 예정가격) 범위 내에서 계약담당공무원과 협의를 거쳐 조정할 수 있습니다. 협상이 성립되지 않은 사유가 경미하다고 판단되는 경우 심의를 거쳐 재협상을 요구할 수 있습니다.

💡 온·오프라인 평가 기준 정리

제안발표(PT)를 포함한 오프라인 평가는 20억 원 이상(SW 유지관리 100억 원 이상)이 기준선입니다. 20억 원 미만이나 단순사업은 온라인 또는 혼합평가가 가능합니다.

3-1-⑤ 협상계약 및 경쟁적대화 계약 (절차)

📎 근거법령 · 협상에 의한 계약체결기준 · 국가계약법 시행령(경쟁적 대화) · 정부입찰·계약집행기준

협상에 의한 계약과 경쟁적 대화 방식은 모두 제안서 평가를 거쳐 협상으로 계약을 완성한다는 공통점이 있으나 절차 진입 요건과 대화 과정에 차이가 있습니다.

구분	협상에 의한 계약	경쟁적 대화 방식에 의한 계약
적용상황	계약이행의 전문성·기술성이 필요한 경우(고부가 지식기반 서비스사업 우선)	기술요구·세부내용을 미리 정하기 어렵거나, 대안이 다양하거나, 상용화되지 않은 물품, 복잡·고난도 계약
공고시기	일반 입찰공고에 따름	기본 제안서 제출마감일 전일부터 기산 40일 전(긴급·고시금액 미만·재공고는 10일 전)
대화·협상	제안서평가 후 15일 이내 협상(10일 연장 가능)	참여자 2인 이상 선정 후 각각 2회 이상 기술적·재무적 대화, 사업지 현장점검 가능
평가배점	기술능력 70 + 입찰가격 30(가격 80% 기준)	기술능력 90 + 입찰가격 10(가격 90% 기준)

경쟁적 대화 과정에서 참여자가 요구해 비공개하기로 합의한 사항은 다른 참여자나 제3자에게 누설하면 안 됩니다. 대화에서 확인한 사항은 현장점검을 통해 최종 제안서 평가에 반영할 수 있습니다. 협상에 의한 계약에서 협상이 성립되지 않으면 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 진행합니다.

📌 시험 포인트

협상=15일 이내 협상(10일 연장), 경쟁적 대화=40일 전 공고·2회 이상 대화라는 숫자 대비가 핵심입니다. 경쟁적 대화는 비공개 합의 사항 누설 금지가 특징입니다.

3-1-⑥ 용역적격심사 및 계약이행·관리

📎 근거법령 · 국가계약법 시행령 §64~§66·§74 · 용역계약일반조건 §15~§18·§20·§21·§27·§32 · 적격심사기준

일반용역 총액계약(중앙조달)은 수요발생 → 조달요청(나라장터) → 규격검토·사전규격공개 → 구매결의 → 입찰공고 → 기초금액 작성 → 입찰·개찰 → 예정가격 작성 → 낙찰자 선정 → 계약체결 → 착수계 제출 → 계약이행 → 검사·검수 → 대금 청구·영수 → 계약 종결 순으로 진행됩니다.

절차	핵심 내용
규격검토·사전규격공개	구매규격(과업내용서·제안요청서)을 사전 5일간 공개(SW사업 중 총 사업규모 5억 원 이상은 10일 이상, 긴급은 3일 이상)
기초금액 작성	계약담당공무원이 조사한 가격으로, 예정가격 확정 전 단계의 가격
예정가격 작성	낙찰자 선정 기준이자 계약체결 상한 금액. 기초금액의 ±2%(국가)·±3%(지방) 범위에서 15개 복수예비가격 작성 후 4개를 추첨·산술평균해 결정(협상·경쟁적 대화·개산계약은 생략 가능)
착수계 제출	계약체결 후 10일 이내 산출내역서·사업수행계획서·이력서·서약서 등 제출해 승인
검사·검수	검사=계약서·과업내용서 등에 따른 이행 여부를 검사공무원이 확인 / 검수=합격품의 손상·적량 여부를 물품출납공무원이 확인
대금지급	청구받은 날부터 5일 이내(경제위기 시 3일 이내) 지급. 조달청은 유효서류 구비 시 4근무시간 내 지급

■ 용역 이행과 계약관리

• 착수·보고: 계약상대자는 계약 체결 후 착수계(용역공정예정표·인력 및 장비투입계획서 등 포함)를 제출하고 착수하며, 과업내용 변경 등으로 서류 변경이 필요하면 변경·제출합니다.

• 감독·공정관리: 계약담당공무원은 계약문서에 따라 스스로 또는 소속 공무원에게 위임해 감독하며, 전문지식·기술이 필요하면 전문기관을 지정해 감독할 수 있습니다.

• 계약금액 조정·지체상금: 물가변동(시행령 §64)·설계변경(§65)·기타 계약내용 변경(§66)에 따라 계약금액을 조정할 수 있고, 용역수행기한 내 완성하지 못하면 지체일수마다 지체상금률×계약금액을 현금 납부해야 합니다(시행령 §74).

• 계약기간 연장: 「용역계약일반조건」 §18③(불가항력, 발주기관 책임의 착수지연·중단, 보증기관 보증이행, 계약상대자 책임 아닌 지체 등)에 해당하면 계약기간 종료 전 연장 신청이 가능합니다.

• 용역 일시정지: ①계약내용 불일치 ②안전을 위한 정지 필요 ③발주기관 필요에 따른 지시 등의 경우 정지할 수 있고, 발주기관 책임 사유로 정지기간이 60일을 초과하면 초과기간에 대해 지연배상을 준공대가 지급 시 지급해야 합니다.

■ 계약의 해제·해지

구분	주요 사유
계약상대자 책임	정당한 이유 없이 착수기일 경과·미착수, 귀책으로 기한 내 미완료, 지체상금이 계약보증금 상당액 도달, 뇌물수수·불법·부정행위, 최저임금법·근로기준법 위반 처벌, 허위·부정 서류 제출 등
사정변경	정부정책 변화·법령 제·개정·과다한 지역민원·공공복리에 따른 사업취소·변경
계약상대자에 의한 해지	계약내용 변경으로 계약금액이 100분의 40 이상 감소, 용역수행정지기간이 계약기간의 100분의 50 초과

📌 시험 포인트

예정가격 ±2%(국가)·±3%(지방)·복수예비가격 15개 중 4개 추첨, 사전규격공개 5일(SW 5억 이상 10일), 착수계 10일 이내, 대금 5일 이내(조달청 4근무시간), 정지 60일 초과·감액 40% 이상·정지 50% 초과의 숫자를 정확히 구분하세요.

3-1-⑦ e-발주시스템(나라장터) 활용

📎 근거법령 · 조달사업법 · 전자조달법 · 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서

용역 조달은 나라장터(국가종합전자조달시스템, G2B)를 통해 이루어집니다. 수요기관의 장은 용역이 필요할 때 세부품명·규격(과업내용서)·배정예산·예산산정내역·납품기한·특수조건·물품수급관리계획 반영 여부 등을 기재해 나라장터로 조달을 요청합니다. 다만 추정가격이 5천만 원 이하 소액이거나 중앙조달이 부적합하다고 인정해 조달청장이 수요기관에 통보하거나 구매를 위임한 경우에는 수요기관이 직접 구매할 수 있습니다.

전자입찰의 경우 예정가격은 전자입찰자가 선택한 예비가격 번호 중 가장 많이 추첨된 번호순으로 4개를 선정해 해당 예비가격을 산술평균한 가격으로 결정됩니다. 입찰공고는 나라장터를 이용해 공고해야 하며(필요 시 일간신문 병행 가능), 개찰·낙찰자 선정·계약체결(전자계약은 전자서명)·계약 종결 정보 입력까지 전 과정이 나라장터에서 처리됩니다.

나라장터 활용 단계	주요 처리 내용
조달요청·접수	수요기관이 조달요청서를 나라장터로 제출, 본청·지방청 접수와 동시에 나라장터에서 공개
입찰공고·입찰	나라장터로 입찰공고, 명시된 시간·장소에서 전자입찰 실시
예정가격 결정	전자입찰자가 선택한 예비가격 중 최다 추첨 번호순 4개 산술평균
계약체결·종결	전자서명으로 계약 성립, 계약종결·분할납품이행 내용 나라장터 입력

💡 소액·직접구매 기준

추정가격 5천만 원 이하 소액이거나 조달청장이 위임·통보한 경우 수요기관이 직접 구매할 수 있습니다. 조달청은 유효서류 구비 시 대금을 4근무시간 내에 지급합니다.

🧩 쉽게 이해하기

용역은 '물건'이 아니라 '일 잘하는 사람의 실력'을 사는 계약이라, 값보다 과정의 품질이 중요해요. 그래서 낙찰방법도 값만 보는 적격심사부터, 규격을 나눠 겨루는 2단계경쟁, 실력·값을 함께 저울질하는 협상, 아직 답이 없어 발주기관이 업체와 대화하며 답을 찾는 경쟁적 대화까지 4갈래로 갈라집니다.

🔑 암기: 일반용역 4방법 '적·2·협·대' = 적격심사 → 2단계경쟁·규격가격동시 → 협상 → 경쟁적대화. 기술용역 3방법 'PQ·종심·설계'.

숫자	핵심 값
적격심사 통과	85점(SW중기제품·육상운송 88점)
협상 배점	기술 70 : 가격 30(가격 80% 기준)
경쟁적 대화	기술 90 : 가격 10, 40일 전 공고·2회 이상 대화
지명경쟁	5인 지명·2인 신청

⚠️ 함정: 적격심사 통과점수는 85점(예외 88점)이 이 교재의 기준입니다. '92점·공사 95점'식으로 나오는 보기는 오답으로 처리하세요. 협상은 '15일 이내(10일 연장)', 경쟁적 대화는 '40일 전 공고'로 숫자를 반대로 섞는 함정이 잦습니다.